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何黎明:推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展 助力全面建成小康社會(huì )

Date:2020-1-19 15:04:09Hits:6

2019年,是中華人民共和國成立70周年,也是物流業(yè)穩中有進(jìn)、變中求新的一年。面對國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面,全國物流行業(yè)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持新發(fā)展理念,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,深入推進(jìn)供給側結構性改革,取得了來(lái)之不易的成績(jì)。

展望2020年,我國經(jīng)濟穩中向好的基本趨勢不會(huì )改變,物流業(yè)平穩增長(cháng)的總體方向也不會(huì )改變。但是,物流下行壓力依然較大,發(fā)展不平衡、不充分的矛盾比較突出,與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要和現代化經(jīng)濟體系建設要求仍有差距,高質(zhì)量發(fā)展任重道遠。

一、2019年我國物流業(yè)發(fā)展回顧

2019年,我國物流業(yè)主要經(jīng)濟指標運行在合理區間,結構調整和新舊動(dòng)能加快轉換,降本增效取得階段性成果,營(yíng)商環(huán)境持續改善,為實(shí)現“六穩”目標做出了應有貢獻。

(一)總體運行緩中趨穩

社會(huì )物流需求增速持續放緩。2019年1-11月,全國社會(huì )物流總額為272萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.8%。初步預計,全年社會(huì )物流總額近300萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.8%左右,增速較上年下滑約0.6個(gè)百分點(diǎn)。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、國家統計局服務(wù)業(yè)調查中心發(fā)布發(fā)布的2019年12月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)為50.2%,與上月持平。從全年走勢看,PMI從5月份開(kāi)始連續六個(gè)月處于榮枯線(xiàn)以下,顯示有效需求相對不足。年底兩個(gè)月雖然升至榮枯線(xiàn)以上,但需求基礎仍然偏弱。據工業(yè)和信息化部預計,全年全國規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5.6%左右,增速較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)左右。據商務(wù)部預計,全年社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8%,較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)左右。受上游需求不振影響,社會(huì )物流供給增速有所放緩。1-11月,社會(huì )物流總費用12.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)7.1%,比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì )完成貨運量486.3億噸,同比增長(cháng)5.5%,較上年同期降低1.7個(gè)百分點(diǎn)。據交通運輸部預計,全年完成營(yíng)業(yè)性貨運量491億噸,增速較上年有所放緩。公路、水路等各類(lèi)運價(jià)指數低位徘徊,均低于2018年平均水平。受業(yè)務(wù)量增速放緩、價(jià)格走低擠壓,物流行業(yè)整體盈利水平進(jìn)一步走弱,企業(yè)生存壓力持續加大,一批競爭力不足的企業(yè)退出市場(chǎng)。

(二)供需結構加速調整

物流需求結構持續優(yōu)化。2019年,我國人均GDP預計超過(guò)1萬(wàn)美元,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超過(guò)60%。強大國內市場(chǎng)刺激內需擴大、消費升級,也帶動(dòng)內需型、消費型物流快速增長(cháng)。1-11月,單位與居民物品物流總額7.5萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.4%,依然保持兩位數增長(cháng)。全年快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)630億件,人均達到45件。冷鏈物流、電商物流、即時(shí)物流、同城速遞等與居民消費生活相關(guān)的領(lǐng)域成為市場(chǎng)增長(cháng)熱點(diǎn)。目前,我國已成為全世界擁有全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的制造大國,工業(yè)品物流仍然是、也將長(cháng)期是社會(huì )物流需求主要來(lái)源。1-11月份,工業(yè)品物流總額246萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.6%,占社會(huì )物流總額90%左右。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)物流需求增速快于高耗能物流、大宗商品物流,服務(wù)型制造與制造型服務(wù)相互滲透,為社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化物流提供新的空間。

物流供給結構穩步升級。大型骨干物流企業(yè)逆勢而上,市場(chǎng)集中度進(jìn)一步增強。全國A級物流企業(yè)總數已達6132家,其中5A級334家?!爸袊锪髌髽I(yè)50強”主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額超過(guò)一萬(wàn)億元,進(jìn)入“門(mén)檻”提高到30億元。在快遞快運、鐵路物流、港航物流、合同物流、倉儲園區、汽車(chē)物流等細分市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰洗牌加速,前八家快遞與包裹服務(wù)企業(yè)品牌集中度指數超過(guò)八成。運輸結構調整取得成效,2019年國家鐵路完成貨物發(fā)送量34.4億噸,同比增長(cháng)7.8%。環(huán)渤海、山東省、長(cháng)三角地區沿海主要港口和唐山港、黃驊港等港口,礦石、焦炭等大宗貨物疏港比例,出現了鐵路和水路回升,公路占比下降的趨勢。大型工礦企業(yè)和物流園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接入比例、大宗貨物鐵路運輸比例和商品車(chē)鐵水運輸比例穩步增加。隨著(zhù)運輸結構調整,物流成本持續優(yōu)化。1-11月運輸費用6.7萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.5%,較上年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。運輸費用占社會(huì )物流總費用的52.3%,較上年同期降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)科技賦能物流數智化、平臺化

科技應用引領(lǐng)數智化轉型。2019年,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域加快應用,物流業(yè)務(wù)實(shí)現全鏈路在線(xiàn)化和數字化,為企業(yè)智能化轉型奠定重要基礎。無(wú)人機、無(wú)人車(chē)、無(wú)人倉、無(wú)人駕駛、無(wú)人碼頭等智能裝備使用場(chǎng)景增多,人工智能技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步落地。中共中央政治局就區塊鏈技術(shù)發(fā)展現狀和趨勢進(jìn)行集體學(xué)習,區塊鏈技術(shù)受到重視。中物聯(lián)區塊鏈分會(huì )推出的《2019中國物流與供應鏈產(chǎn)業(yè)區塊鏈應用白皮書(shū)》顯示,區塊鏈在物流供應鏈領(lǐng)域應用擴大到六大場(chǎng)景。平臺經(jīng)濟日益興起,在整車(chē)運輸、城市配送、航運貨代等領(lǐng)域涌現了一批大量整合零散資源、活躍用戶(hù)數領(lǐng)先的平臺型企業(yè)。交通運輸部229家無(wú)車(chē)承運試點(diǎn)企業(yè)整合貨運車(chē)輛211萬(wàn)輛,以政府監管平臺、平臺整合車(chē)輛為特點(diǎn),市場(chǎng)集約化、規?;黠@增強。

(四)現代供應鏈成為新“亮點(diǎn)”

供應鏈創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)入新階段。黨的十九大報告提出,在現代供應鏈等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。2019年,為推進(jìn)商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局、銀保監會(huì )和中國物流與采購聯(lián)合會(huì )等8部門(mén)(單位)聯(lián)合開(kāi)展的供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)工作,11月28-29日,全國供應鏈創(chuàng )新與應用試點(diǎn)成果展示在廈門(mén)舉行,集中展現了試點(diǎn)工作一年來(lái)的突出成果。從試點(diǎn)情況看,試點(diǎn)企業(yè)正在形成彼此包容、彼此開(kāi)放、彼此共享的供應鏈思維,逐步由傳統的拼速度、拼規模、拼價(jià)格的競爭,轉變?yōu)樯舷掠螀f(xié)作,共同搭建供應鏈協(xié)同共贏(yíng)的生態(tài)圈,有效推進(jìn)供應鏈成本降低和效率提升。為規范供應鏈金融發(fā)展,銀保監會(huì )發(fā)布《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》,引導供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。數字化供應鏈積極探索,一批先進(jìn)制造企業(yè)結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),強化全球數字化供應鏈體系建設,搶占數字經(jīng)濟新高地。中物聯(lián)主持起草的《供應鏈服務(wù)企業(yè)分類(lèi)及評估指標》團體標準正式發(fā)布,新興的供應鏈服務(wù)企業(yè)向標準化發(fā)展邁出了重要一步。

(五)物流樞紐網(wǎng)絡(luò )助力樞紐經(jīng)濟

物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )加快升級。2019年,我國新設立6個(gè)自由貿易試驗區、長(cháng)三角區域一體化、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等重大戰略規劃出臺,區域協(xié)調發(fā)展新格局正在形成,也對物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )升級更替提出了新要求。目前,我國綜合交通運輸體系初具規模,高速鐵路、高速公路里程數以及港口萬(wàn)噸級泊位數等指標均位居世界第一,機場(chǎng)數量和管道里程居于世界前列,“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通。預計2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資3.2萬(wàn)億元,新增鐵路8000公里、公路33萬(wàn)公里,高等級航道385公里、民用運輸機場(chǎng)5個(gè)。根據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )調查統計,我國規模以上物流園區超過(guò)1600個(gè),還有大量的物流中心、分撥中心和末端配送網(wǎng)絡(luò )。物流樞紐憑借區位、產(chǎn)業(yè)、金融、信息等多方資源優(yōu)勢,與區域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合日益深化。按照國家有關(guān)部門(mén)規劃,到2025年計劃布局建設150個(gè)左右國家物流樞紐。2019年,國家發(fā)改委和交通運輸部首次確定23家國家物流樞紐建設名單,物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。

(六)國際物流打開(kāi)對外開(kāi)放新局面

物流“走出去”空間加大。2019年,面對日趨錯綜復雜的外部環(huán)境,我國對外投資合作和對外援助執行保持平穩有序健康發(fā)展。1-11月,我國全行業(yè)對外直接投資1044億美元,制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域對外投資穩步增長(cháng)。對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1350億美元,主要集中在交通運輸、一般建筑和電力工程建設行業(yè)。對外投資和工程建設帶動(dòng)物流“走出去”發(fā)展,物流企業(yè)與工程制造企業(yè)深化國際合作,跨境電商、快遞快運、物流平臺等一批國內領(lǐng)先的骨干企業(yè)加速布局新興物流市場(chǎng)。海外倉庫、港口碼頭、公路、鐵路等物流基礎設施和成熟運營(yíng)主體成為投資重點(diǎn),“一帶一路”物流體系建設穩步推進(jìn)。1-11月,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線(xiàn)國家實(shí)現非金融類(lèi)直接投資128億美元,占同期總額的12.9%?!耙粠б宦贰眹H物流保持較快增長(cháng)勢頭,全年中歐班列開(kāi)行1.8萬(wàn)列,聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市。民航新開(kāi)通“一帶一路”航線(xiàn)409條。中國與白俄羅斯、蒙古國簽署國際道路運輸合作文件,國際道路運輸便利化邁出重要一步?!段鞑筷懞P峦ǖ揽傮w規劃》正式印發(fā),有望開(kāi)辟“一帶一路”國際陸海貿易新通道。

(七)綠色物流配合污染防治攻堅戰

綠色環(huán)保對行業(yè)影響深遠。2019年,污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展,主要污染物排放量持續減少,未達標城市細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)正式啟動(dòng),多地出臺環(huán)保限行和老舊柴油貨車(chē)淘汰政策,各地老舊柴油貨車(chē)淘汰數量有望達到任務(wù)量的40%以上。全國全面供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油,北京、天津等重點(diǎn)區域提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準。在用車(chē)環(huán)保監督執法力度加大,清潔能源物流車(chē)輛得到政府支持,電動(dòng)船舶蓄勢待發(fā)。第二批24個(gè)城市綠色貨運配送城市名單公布,多地出臺針對清潔能源物流車(chē)的便利通行政策。有關(guān)部門(mén)發(fā)文要求,除特殊區域外,對純電動(dòng)輕型貨車(chē)原則上不得限行。氫燃料電池汽車(chē)開(kāi)始起步,各地加氫示范站逐步落地。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)船舶靠港使用岸電,長(cháng)江沿線(xiàn)11省市聯(lián)合加快港口岸電全覆蓋。國家郵政局開(kāi)展綠色采購試點(diǎn)和可循環(huán)中轉袋應用試點(diǎn),為行業(yè)生態(tài)環(huán)保工作積累經(jīng)驗??爝f、物流企業(yè)紛紛探索可回收包裝和可循環(huán)材料,托盤(pán)循環(huán)共用、掛車(chē)交換共享、倉庫太陽(yáng)能屋頂日益普及,綠色、可持續物流取得新進(jìn)展。

(八)政策環(huán)境持續改善

2019年,也是物流政策“落地年”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》,提出到2035年基本建成交通強國,形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。國家發(fā)展改革委等24部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》,提出推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展的25條政策措施。交通運輸部、商務(wù)部、郵政局等有關(guān)部門(mén)從各自職能出發(fā)提出了高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)措施。物流降本增效政策措施大面積落地,交通運輸業(yè)增值稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn),物流輔助服務(wù)享受加計扣減政策;高速公路省界收費站全面取消,全國ETC客戶(hù)累計達到1.92億;總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車(chē)輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證正式取消;貨運車(chē)輛全面實(shí)現“三檢合一”和異地年審;物流企業(yè)大宗商品倉儲設施土地使用稅、掛車(chē)車(chē)輛購置稅實(shí)現減半征收;網(wǎng)絡(luò )平臺道路貨物運輸企業(yè)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票試點(diǎn)工作啟動(dòng);貨車(chē)安裝尾板檢驗登記制度正式出臺。這些政策措施落地使物流企業(yè)獲得感增加,從業(yè)人員穩定性增強,物流營(yíng)商環(huán)境得到持續改善。

總體來(lái)看,2019年我國物流業(yè)面對嚴峻形勢,頂住下行壓力,實(shí)現平穩運行,多方面都有新的進(jìn)展。但物流發(fā)展不平衡、不充分、不可持續的矛盾依然突出,與人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要和現代化經(jīng)濟體系建設的要求差距依然較大,亟待進(jìn)一步轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現動(dòng)能轉換,挖掘物流高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。

二、2020年我國物流業(yè)發(fā)展展望

2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年,也是“十四五”規劃的定調之年。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本趨勢不會(huì )改變,物流業(yè)平穩增長(cháng)的總體方向也不會(huì )改變,預計物流業(yè)主要經(jīng)濟指標將繼續保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。

在新的一年里,我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,緊扣全面建成小康社會(huì )的目標任務(wù),堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn),堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力,聚焦提升物流內生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競爭力,打造高質(zhì)量發(fā)展引擎,加快推動(dòng)我國從“物流大國”向“物流強國”轉變,有力支撐現代化經(jīng)濟體系建設,為全面建成小康社會(huì )提高物流保障。

一是決勝全面建成小康社會(huì )。堅持穩字當頭,緊扣全面建成小康社會(huì )涉及物流領(lǐng)域的各項指標和要求,密切關(guān)注國內外環(huán)境變化和苗頭傾向,加緊補短板、增能力、保穩定,平衡物流穩增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,確保全面建成小康社會(huì )的時(shí)代任務(wù)高質(zhì)量完成。

二是謀劃物流“十四五”規劃。堅持目標導向,圍繞世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興“兩個(gè)大局”,緊扣“兩個(gè)一百年”奮斗目標,抓住世界新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇,探索新時(shí)代物流業(yè)發(fā)展的新使命和新要求,重點(diǎn)謀劃物流行業(yè)“十四五”發(fā)展戰略。

三是鞏固物流降本增效成果。突出新發(fā)展理念,促進(jìn)傳統的數量型降成本向效率型降成本轉變,統籌協(xié)調、系統謀劃降低全社會(huì )物流結構性成本和制度性交易成本。引導企業(yè)以效率提升、技術(shù)進(jìn)步、模式創(chuàng )新、節能環(huán)保來(lái)降低企業(yè)自身物流成本。以供應鏈創(chuàng )新應用為抓手,降低供應鏈綜合成本,提升供應鏈整體運行質(zhì)量和效率。

四是挖掘強大國內市場(chǎng)需求。順應消費升級、產(chǎn)業(yè)升級新需求,深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合,從低水平粗放式發(fā)展方式轉向精細化、高品質(zhì)發(fā)展,挖掘新需求、創(chuàng )造新供給、壯大新動(dòng)能,培育一批標桿企業(yè)和服務(wù)品牌,助力強大國內市場(chǎng)再升級。完善城市消費物流服務(wù)體系和農產(chǎn)品上行渠道,重點(diǎn)提升電商物流、快遞快運、即時(shí)物流、冷鏈物流等細分領(lǐng)域的服務(wù)水平,讓人民群眾享受物流高質(zhì)量發(fā)展的新成果。

五是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。堅持科技引領(lǐng)和技術(shù)驅動(dòng),抓住5G商業(yè)應用的歷史機遇,強化共性技術(shù)協(xié)作攻關(guān)和行業(yè)推廣,引導企業(yè)全面擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)數字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟變革,打造萬(wàn)物互聯(lián)的物流互聯(lián)網(wǎng),助力產(chǎn)業(yè)向數字化、智能化、平臺化轉型,建設智慧物流新生態(tài)。充分挖掘區塊鏈技術(shù)潛力,推進(jìn)區塊鏈與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相結合的項目落地,激發(fā)物流高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

六是建設物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)“國家物流樞紐聯(lián)盟工程”和“全國百家骨干物流園區互聯(lián)互通工程”,促進(jìn)物流資源互聯(lián)互通和共享利用。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展等國家區域發(fā)展戰略,統籌社會(huì )物流資源布局,建設一批高水平的國家物流樞紐,打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的現代物流運行體系。圍繞城市群和城市圈建設,構建適應城市發(fā)展需要、溝通城鄉、滿(mǎn)足人民生活需要的城鄉物流運行體系。

七是提高物流對外開(kāi)放水平。配合“一帶一路”建設,推動(dòng)國際物流合作和交流,提升國際運輸、通關(guān)與物流便利化水平,打造國際物流大通道,構建面向全球的物流與供應鏈服務(wù)體系。要正視國際貿易環(huán)境變化的影響,適應全球產(chǎn)業(yè)轉移和分工重構的趨勢,防范供應鏈風(fēng)險,協(xié)同供應鏈各方合作共贏(yíng),助力構建人類(lèi)命運共同體、物流共同體。

八是推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。物流業(yè)是新興的服務(wù)業(yè),也是復合性產(chǎn)業(yè),涉及部門(mén)多、協(xié)調難度大,對政策環(huán)境依賴(lài)性高。在前一段“放管服”改革深入推進(jìn),政策環(huán)境持續改善的基礎上,研究進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)、國家和地方、市場(chǎng)和企業(yè)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁紐帶作用,積極反映企業(yè)訴求,主動(dòng)參與政府決策,加強理論體系、學(xué)科體系、人才培養體系、標準體系、統計體系和誠信體系建設,營(yíng)造政府、企業(yè)和協(xié)會(huì )合力推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2020年物流業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨、前景廣闊。讓我們以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨中央決策部署,堅持穩中求進(jìn)、穩中求變、穩中求質(zhì),以?xún)?yōu)異成績(jì)圓滿(mǎn)完成全面建成小康社會(huì )的目標任務(wù),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現“第二個(gè)百年”奮斗目標做出新的更大貢獻!

轉自:中國物流與采購網(wǎng)