2月17日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )經(jīng)過(guò)深入調研，向政府有關(guān)部門(mén)提交了《關(guān)于物流園區復工復產(chǎn)的情況反映和政策建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）。就當前各類(lèi)物流園區復工復產(chǎn)情況做了反映，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了六條政策建議。

據中物聯(lián)物流園區專(zhuān)委會(huì )調查，除依托于鐵路、機場(chǎng)的個(gè)別物流園區及大型快遞企業(yè)的分撥轉運中心外，倉儲類(lèi)園區開(kāi)工率約為40%左右，依托于公路的運輸服務(wù)型物流園區開(kāi)工率不足5%，有的雖然勉強開(kāi)門(mén)但業(yè)務(wù)基本停頓。往年正月十五前后，此類(lèi)園區陸續開(kāi)業(yè)運營(yíng)，而今年到正月二十二（2月15日），整車(chē)運輸恢復率僅為20%左右，零擔運輸基本處于停業(yè)狀態(tài)。相比較而言，國企、央企所屬園區開(kāi)工率好于同行業(yè)，示范物流園區開(kāi)工狀況好于一般園區。調查結果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區中已有49家開(kāi)工運營(yíng)，占示范物流園區總數的87.5%。已經(jīng)復工的園區中，園區內進(jìn)駐企業(yè)開(kāi)工比例的中位數約為40%左右，有14個(gè)物流園區達60%以上。

《建議》分析了當前物流園區復工復產(chǎn)中遇到的主要問(wèn)題有：一是復工審批復雜；二是防護用品短缺；三是員工返崗受阻；四是道路運輸不暢；五是運營(yíng)成本高企；六是虧損風(fēng)險加大。據調查，如果三月或四月起可以恢復正常經(jīng)營(yíng)，預計對示范物流園區上半年營(yíng)業(yè)收入的影響平均在40%左右，影響利潤約為60%上下。民營(yíng)中小型公路運輸服務(wù)類(lèi)園區更是難以為繼。

針對以上問(wèn)題，《建議》提出以下政策建議：一是加強統籌，突出重點(diǎn)。把物流業(yè)作為優(yōu)先復工復產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，把國家物流樞紐、示范物流園區作為關(guān)鍵環(huán)節，把為民生服務(wù)類(lèi)、醫療物資保障類(lèi)、服務(wù)制造業(yè)類(lèi)、農資和農產(chǎn)品等的重點(diǎn)園區和重點(diǎn)企業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

二是區別對待，精準施策。對湖北省等重點(diǎn)疫區可以在物流園區、公路服務(wù)區設立中轉調運站，外地車(chē)輛和人員不下高速、不進(jìn)城區，卸貨后立即返程，經(jīng)檢測后不采取隔離措施。非疫情防控重點(diǎn)地區實(shí)事求是做好防控工作，不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之、一禁了之，盡可能減少疫情防控對物流運行的影響。

三是支持返崗，鼓勵復工。對于來(lái)自湖北等重點(diǎn)疫區以外的務(wù)工人員，除進(jìn)行必要的健康檢測外，取消提供健康證明和隔離的要求。持有A照或者B照的卡車(chē)司機，可由其單位或者委托單位出具召回函，當地縣市發(fā)放通行證，兩地政府聯(lián)手保證優(yōu)先放行。做好返程人員的運輸組織工作，對于返程后經(jīng)各地衛健部門(mén)認定無(wú)需隔離的人員允許直接上崗。

四是令行禁止，保通保暢。嚴格執行國務(wù)院“五個(gè)嚴禁”政策措施，對未經(jīng)批準，擅自阻斷交通、設卡攔截、違規限制貨車(chē)正常通行等違法行為納入問(wèn)責機制，加大查處力度。建議除湖北省外，疫情較輕的省份盡快全面取消路控和貨物通行證管理,做好高速公路車(chē)輛免費通行服務(wù)工作。

五是多措并舉，援企穩崗。貫徹落實(shí)國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)提出的各項援企穩崗政策措施，研究出臺減免或緩交上半年物流園區和企業(yè)所得稅、車(chē)船稅、車(chē)輛購置稅、城鎮土地使用稅、個(gè)人所得稅等援企財稅政策。建議2020年減免緩物流企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費和住房公積金。鼓勵金融機構對受疫情影響較大的物流園區特別是中小型企業(yè)提供普惠金融業(yè)務(wù)，延期還貸、財政貼息。鼓勵政府主導的物流園區、貨運場(chǎng)站減免疫情期間貨運車(chē)輛停車(chē)費和倉庫、營(yíng)業(yè)用房的租金。減免物流園區新建和改造基本建設項目相關(guān)規費。

六是部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)。在各地政府統一領(lǐng)導下，建立物流行業(yè)復工復產(chǎn)保障小組，加強各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提供“一站式”服務(wù)。除疫情防控重點(diǎn)地區外，將物流園區和企業(yè)復工復產(chǎn)審批制改為報備制，由物流園區運營(yíng)主體單位（企業(yè)或管委會(huì )）簽訂承諾書(shū)后自行復工復產(chǎn)，政府部門(mén)做好督導服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系政府和企業(yè)的優(yōu)勢，及時(shí)了解和反映物流園區復工復產(chǎn)遇到的突出問(wèn)題，向政府提出相關(guān)政策建議并反饋政策落實(shí)情況。

轉自：中國物流與采購網(wǎng)